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陕西理工学院“十二五”及中长期发展规划
2014-03-04 17:34   审核人:

    “十一五”期间是陕西理工学院各项事业实现全面协调快速发展的重要时期。五年来,在省委教育工委、省教育厅的领导下,学校党委和行政团结带领全校师生员工,以科学发展观为统领,坚持以教学工作为中心、以学科建设为龙头,克服困难,深化改革,锐意进取,学校办学实力进一步增强,办学水平显著提升,教育事业发展实现了新的突破。
    五年来,学校教育教学事业全面发展。学校本科专业增加到59个。全日制本专科学生规模增加到19803人。学校以本科教学水平评估为契机,积极推进教学质量工程建设,全面加强教学基本建设和教学管理,教学改革与学科建设成效突出,人才培养质量不断提高,在2007年教育部本科教学工作水平评估中获得优秀。学生就业率保持在90%以上。研究生教育顺利起步并迅速发展。
    五年来,学校师资队伍建设不断加强。学校坚持以人为本,积极实施人才强校战略,人才队伍结构逐步优化。采取稳定、培养、引进、提高等措施,培养、引进高学历师资200余名。通过建立健全岗位目标和考核机制,深化人事、分配制度改革,师资队伍整体素质显著提高。
    五年来,学科建设稳步推进,科研实力进一步增强。初步建成了以秦巴山区自然资源保护与利用等为特色的三大优势学科群,已有3个省级重点学科、18个校级重点学科,建成了食药用菌工程中心等6个省级科研平台,学术团队不断壮大,科研水平不断提升,服务地方经济建设和社会发展的能力明显增强。五年共承担各级各类研究项目905项,项目总经费6773万元。
    五年来,校园基本建设不断推进,抗震救灾取得阶段性胜利。学校党政和全校师生员工万众一心、众志成城,夺取了抗震救灾的重大胜利。在中央、省、市各级党委、政府的大力支持下,学校先后组织完成灾后维修面积6.5万平方米,新建成1号学生食堂、1号实验楼、9号和10号学生公寓、9号教学楼、体育训练馆、新图书馆、浴池改造、北校区综合楼等一批工程建设,总面积150261平方米,教学条件进一步完善,校园面貌显著改观。已开工建设3号实验楼、13号学生公寓2号学生食堂、大学生勤工俭学中心,总面积145947平方米。
    五年来,学校党的建设不断加强,和谐校园建设取得显著成效。学校各级党组织和广大党员、干部经受住了事业发展和严峻自然灾害的重大考验。学校党委组织开展了学习实践科学发展观系列活动,结合学校工作实际,加强党的组织建设,开展干部教育、培训和管理,充分发挥各级党组织和共产党员的重要作用。狠抓精神文明建设和安全稳定工作,积极推进和谐校园建设与校园文化建设,为学校发展营造了良好环境。
    “十一五”的发展历程表明:坚持党委领导下的校长负责制,不断加强党的建设和党的领导,是学校教育事业发展的根本保证;坚持科学发展观,明确学校办学定位和培养目标,找准学校发展方向并形成办学特色,是学校教育事业发展的战略选择;坚持“以人为本”,牢固树立以学生为主体、教师为主导的理念,构建团结奋进的和谐氛围和育人环境,是推进学校教育事业发展的重要途径;确立奋斗目标,坚持改革创新,是解决发展中遇到的困难和问题、促进学校教育事业发展的动力之源;坚持以人才强校的办学理念,是学校教育事业发展的固基之本。
    “十二五”期间,《国家中长期教育改革发展规划纲要(2010-2020年)》的深入实施,为我国高等教育的发展提供了重要契机,也为西部地方高校尤其是我校的事业发展提出了严峻挑战。陕西省委省政府关于《贯彻<国家中长期教育改革发展规划纲要(2010-2020年)>实施意见》对未来10年我省教育改革发展作出了战略部署,明确提出到2020年把我省建成教育强省,在西部地区率先基本实现教育现代化、基本形成学习型社会,进入人力资源强省行列的奋斗目标。陕西经济快速发展和实施“陕南突破发展”战略,要求我校成为区域经济建设、社会发展的生力军和智力库,成为区域科技创新体系的重要支柱。面对国内高校发展竞争日趋激烈的严峻形势,肩负创建特色鲜明的省内外知名大学的重大使命,我们必须科学谋划“十二五”及中长期发展蓝图,引领学校事业更好更快地发展。
  一、“十二五”及中长期发展的指导思想与发展战略、奋斗目标
   1. 指导思想:贯彻党的教育方针,坚持科学发展观,坚持以人为本,解放思想,实事求是,改革创新,遵循高等教育发展规律,深入贯彻我校办学指导思想。坚持人才培养与科学研究并重,为区域经济社会发展服务。优化结构、提升内涵,彰显特色、强化优势,提高质量、增强效益,全面提高人才培养质量,实现学校教育事业持续发展。
   2. 发展战略:以建设特色鲜明的省内外知名大学为目标,在新一轮西部大开发、关中-天水经济区的推进实施以及是汉中经济大发展、结构大调整、基础大建设、改革大推进、民生大改善的战略时期,我校要坚持以“内涵—特色”为主的发展战略,以教学工作为中心,以学科建设为龙头,以专业建设为基础,以科技创新为动力,以人才队伍建设为抓手,以教师教育和工程教育为特色,以提高自主创新能力为着力点。稳定本科办学规模,积极发展研究生教育,适度发展高等职业教育和继续教育。建设一批省内领先、国内有名的重点学科,培育一批有较大影响的教学科研标志性成果,建成一批创新能力强、发展潜力大的创新团队,大力提升办学水平和综合实力,促进学校质量、效益、规模、结构协调发展。以培养具有创新精神和实践能力的高级应用型人才为根本,创建与社会发展需要相适应的学科体系、师资队伍、办学条件和大学制度,培养优秀人才、创造优异成绩、提供优质社会服务,全面提升学校的核心竞争力。以体制改革和机制创新为切入点,大力提升学校管理水平。
   3. 奋斗目标:“十二五”期间,把陕西理工学院创建成特色鲜明的省内外知名大学。在此基础上,再经过五年的努力,使学校办学实力和核心竞争力大大提高,为申报“博士学位授予权学校”创造条件。
  二、“十二五”及中长期主要发展指标
   1.发展思路与规模
优化结构,凸显特色,全面提高人才培养、科学研究和社会服务水平;坚持以本科教育为主,积极发展研究生教育,适度发展高等职业教育和继续教育。
“十二五”及中长期陕西理工学院办学规模计划目标

 

办学层次及规模

2015年

2020年

本、专科(高职)生

20500人

22500人

研究生

1000-1200人

1200-1500人

成教生及各类培训人员

8000人

12000人

各类学生合计

29500-29700人

35700-36000人


  2.学科建设
    (1)优化学科结构,凝练学科研究方向。以现有重点学科为依托,组建知识结构、年龄结构、学缘结构、学历结构合理的学术梯队。集中优势资源,催生特色,实现重点学科突破发展,新建1-2个省级重点学科。
    (2)新增一级学科硕士授权点4-5个,争取增设“工程硕士”、“教育硕士”、“体育硕士”、“工商管理硕士”等专业学位授权点,扩大研究生教育领域。
    (3)培养在省内有影响力的学科带头人10名,培养30-50名具有较强科研能力、学术水平和发展潜力的中青年学术带头人,培养学术骨干200名。
   3.人才培养与教学改革
    (1)树立科学的人才观,构建多样化的人才培养模式,改革人才培养体制;创新人才培养模式,创新教育教学方法,探索多种培养方式;加强实践教学,积极拓展实习、实训、实验教学基地,再建10-20个实习、实训基地;探索更加科学的教学考核和人才评价新机制;健全教学质量评估与保障制度,强化教学质量监控,促进内涵建设。
    (2)保持本科教育现有规模,使本科专业数稳定在55-65个。结合区域经济社会发展需求,适度增设国家、陕西省重点发展的学前教育、新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络、高端制造产业、新能源汽车、农村区域发展、城市规划等领域本科专业。加强特色专业、优势专业建设,对部分不适应经济社会发展需求的专业进行优化改造。
    (3)狠抓教学质量工程建设,进一步提高教学水平和人才培养质量。在确保各级各类品牌特色专业、精品课程、人才培养创新实验区、实验教学示范中心等建设成效的基础上,创建一批高层次标志性成果,在特色专业、精品课程、人才培养模式创新实验区、优秀教学团队等方面,争取获得省级、国家级建设项目立项;积极争取省级、国家级教学改革研究课题立项,培育高层次教学研究成果。
    (4)建立教学经费使用效益评估制度,努力提高教学经费和质量工程专项经费的教学效益,争取教学经费投入逐年递增10%。
   4.科学研究与科技创新
    (1)创建省部级科技创新研究团队3-5个,校级科技创新研究团队5-8个。
    (2)建成省部共建研究平台1个,新建省级研究平台2-3个。
    (3)加大特色研究和应用研究力度,依托“汉水文化”省级重点学科和研究基地,实施“哲学社会科学繁荣计划”,提升哲学社会科学研究水平,在文学艺术、历史文化、区域经济与社会发展3个方向上有重大突破,争取建成1个新的省级研究基地。
    (4)实现研究经费年均超过3000万元,争取承担国家级研究项目5项,省部级研究项目50-60项、厅局级项目180-200项,校内项目250-300项。大力开展横向课题研究,努力使横向项目经费年均突破2500万元。发表高质量学术论文6500篇以上,出版学术论著40-50部,争取各类专利100-150项,成果转化达800-1000万元;争取获得国家级科研奖励2-3项,省部级科研奖励20-25项,厅局级科研奖励80项左右。
   5.师资队伍建设
    (1)加快师资队伍建设步伐,到2020年,使专职教师总数达到1100人,硕士博士比例达到教师的90%,其中博士比例力争达到40%;高级职称人数占专任教师的40%以上,其中教授人数达到140人以上;使20-25名四级教授获聘三级教授岗位,实现二级教授岗位零的突破。引进20-30名特聘教授,实现陕西省“百人计划”零的突破。
    (2)通过培养和引进,到“十二五”末,使具有博士学位总数达到280名;当量生师比保持在18:1以下,外聘兼职教师占教师总数比例控制在18%以内,专任教师占教职工总数的比例稳定在67%以上。补充和加强部分新办专业的师资力量,通过进修、国内外学术访问、到企事业单位实践锻炼等培养方式提升教师的专业素养。
    (3)聘请20名以上国内外知名专家学者,指导、参与我校的学科建设、科研、教学和教师培养工作;力争引进符合国家“百千万人才工程”和陕西省“三秦学者计划”条件的优秀人才。
    (4)强化实验教师和实验人员管理,重新规划实验教学队伍体系,提高实验教学人员的专业技能,三年内建成一支专职实验人员与兼职实验教师相结合的结构合理的实验教学队伍。
    (5)改善人才工作环境,稳步推进人事分配制度改革,进一步健全人才评价与考核体系,逐步建立起优胜劣汰的人才流动和竞争机制,调动广大教职工的积极性,为学校各项事业发展贡献智慧和力量。
   6.教学基础建设
    (1)提高教学仪器设备经费投入。每年投入1000万元以上、五年投入5000万元以上,用于教学、科研实验设备的购置和更新。
    (2)加强实验室建设。做好项目论证,打造一批专业特色鲜明、设备使用效率高、满足社会经济发展需求的专业实验室。建设3-4个校级共享实验室,实现资源共享。积极探索,建设3-5个校企共建、服务教学、服务社会的现代化实验基地。
    (3)加强图书资料、服务体系建设。以新图书馆为载体,建设一个容量较大的电子阅览室,构建网络化信息服务体系,建成在线科技文献查询系统、图书自动借还系统。加强文献资源库建设,遴选2—3个学科进行重点文献建设;力争年进新书生均达到3册以上;加强各院系资料室建设,逐步实现全校性资源共享;力争建成省级“古籍重点收藏单位”;购置2-4个学习型数据库,自建2-3个专题数据库;到2015年馆藏电子资源达到10T;加强区域性文献建设,突出馆藏特色和服务特色。
    (4)实施数字校园建设计划和“教育信息化建设工程”。以校园网络为基础,利用现代先进的信息化手段和工具,努力实现从环境、资源到管理手段的全部数字化。实施陕西理工学院数字校园工程建设计划,在五年内初步建成数字校园。加强档案的信息化建设,提高档案工作水平,维护档案的完整安全,实现档案的科学管理。
    7.校园基本建设
    (1)调整和完善校园总体规划,做好南北校区功能划分与规划布局,合理调整院系布局,提高土地、校舍、房产等资源的利用效益,建立固定资产成本核算机制。
    (2)在做好在建项目的基础上,加快南大门、大学生活动中心改造等工程建设,在“十二五”内全部完成新校区建设任务;加快校园临街地段商业用房的建设和开发。
    (3)做好预留土地的征用、立项、论证和规划、建设工作。
   8.校园文化建设
    (1)健全民主管理、民主监督、依法治校机制,进一步推动学校各项工作的制度化、规范化、科学化建设。
    (2)制定校园文化建设规划,建设优秀的精神文化、先进的制度文化、优良的行为文化、优美的环境文化、良好的形象文化。
    (3)以建设文化型、生态型、节能型、节约型校园为目标,建设绿色大学。重点建设南校区园林式校园和北校区与周边生态相一致的园林生态式校园,进一步美化校园环境。
    (4)实施校园文化圈、文化长廊、文化广场等标志性校园景观建设,构建良好的育人环境。
    (5)制定创建文明校园实施方案,争取在“十二五”末建成省级文明校园。
   9.招生与就业
    (1)稳定招生规模,科学编制招生计划,加大招生宣传,鼓励和吸引更多的优秀学生报考我校,进一步提高生源质量。
    (2)加强毕业生就业指导服务体系和就业基地建设,实施“大学生创业计划”,积极创建省级大学生创业教育示范校和省级创业实践基地。采取有效措施,稳步提高毕业生就业率和就业质量。
   10.国际交流与合作
    (1)鼓励教师出国进修、作访问学者,积极开展合作研究。
    (2)加大聘请外籍教师的力度。在聘请语言专家的同时,积极聘请高水平的学科专家来校进行学术交流和教学工作。
    (3)积极创造条件,争取招收外国留学生。
    (4)多渠道促进学生国际交流,培养学生国际化意识和国际化竞争力。
  三、“十二五”及中长期发展的战略措施及保障机制
   1. 战略措施
    “十二五”及中长期,学校坚持特色发展、开放式发展、和谐发展的发展战略。坚持走特色发展道路,以特色创优势,以特色促发展;坚持开放合作发展,实施国际化战略;实现学校与社会互动发展;坚持科学发展观,以发展促进和谐,以和谐保障发展。
    为此,实施以下专项建设工程,确保各项发展指标的实现。
    (1)实施学科建设与科技创新工程
    进一步加强学科整合力度,突出学科建设龙头地位,不断提高学科的综合实力和竞争力,提升学科专业建设水平。优化研究生培养模式和管理机制,创新研究生培养体系。完善体制与机制创新,建立学科建设的长效机制,增强学科建设的统筹性、承继性和连续性。推行学科建设项目责任制,构建与学科发展相适应的学科管理体制。
不断优化资源配置,完善科技创新体系。逐年加大研究经费投入,加强硬件设施、图书资料和科研平台建设,不断改善研究条件,保证科学研究与科技创新工作的顺利进行。组建科技创新团队,构筑“政、产、学、研”合作体系,提升科研水平和社会服务能力。加强研究队伍建设,以提高学术水平和创新能力为导向,培养和造就具有创新能力与发展潜能的学术带头人和学术骨干,形成可持续发展的优秀人才梯队。加强科技制度建设,创新科技管理,做好科研任务分解,建立考核奖励机制,落实项目带动和目标责任。加强对大学生科技创新的扶持力度,提高大学生科技创新能力和水平。开辟服务区域经济社会发展的新途径,拓展产、学、研基地。
    (2)实施教学质量提升与教学改革工程
    遵循教育规律,更新教育思想观念。加强专业整合与改造,推进品牌、特色专业和精品课程建设。优化创新人才培养模式,构建适应社会发展需要的人才培养体系。整合并有效利用教学资源,改善教学环境和条件。改革课程教学模式,更新教学手段和方法。狠抓师德师风建设,推进教学能手和名师建设工程。严格教学管理,加大教学监控。改进考试考核机制,建立科学的人才评价机制。加强教材建设,推进教改研究,不断提升教育教学质量。
    实施教育信息化建设工程。坚持以教育信息化促进教育现代化、用信息技术改变传统教育模式的理念,综合运用多种信息资源进行教育创新。加强校园网、多媒体教室、语音教室、数字实验室、电子阅览室、学术报告厅等教学基础平台信息化建设;加强学科网站、专业数据库、多媒体课件、教材、电子文献、网络课件、多媒体素材等教学资源的信息化建设;加强教学、政务、人才、科技等教育教学管理信息化建设,构建教学科研资源共享平台,探索形成资源共建共享的体制和机制。
    (3)实施人才队伍建设工程
    坚持人才强校战略,加快高水平学术带头人队伍建设。通过聘请和选派教师进修等方式,培养一批优秀学术带头人;实施“青年骨干教师支持计划”,加强后备学科带头人队伍建设;继续大力推进以博士为主的人才引进工作;实施教学团队、科技团队建设计划;实施中青年教师事业发展支持计划、拔尖创新人才培养计划;推行青年教师导师责任制度;实施青年教师工程实践能力提升计划;实施国际学术交流计划。
实施“卓越管理者培训计划”,加强教育教学管理队伍建设,提升管理水平。
    (4)实施校园基本建设工程
    要加强统筹规划,进一步明确两校区的布局规划,做好两校区资源统筹和结构调整。加快新校区建设,加快在建项目进程,争取在2012年前全部完成新校区建设任务。较大幅度地改善和优化办学条件。进一步加强校园绿化和美化工作,创建具有陕理工特色的“绿色校园”,进一步改善师生员工的学习、工作、生活条件。
    (5)实施党建与和谐校园建设工程
    坚持以人为本的理念,以校园文化建设为载体,优化育人环境与氛围,创设学生、教师发展空间最优化和最大化的机制,协调运转学校教育教学的各个要素,促进各项教育事业和谐发展。努力协调并构建和谐的外部教育环境;进一步加强并弘扬校园文化精神;进一步把各级组织和谐班子建设作为校园和谐的首要任务,认真贯彻党的民主集中制原则,完善重大事项的集体议事制度,充分发挥教代会的民主决策功能和工会组织的桥梁纽带作用,从体制和机制上确保人际关系的和谐,努力形成一种积极向上、团结奋发的校园主流文化氛围,激发活力,促进学校事业整体和谐发展。
   2. 保障机制
    (1)加强党的领导,坚持党委领导下的校长负责制,加强思想政治工作。
坚持党要管党、从严治党方针,大力推进学习型党组织建设,努力提高学校领导班子开拓创新、驾驭全局、科学决策和引领改革的能力。坚持党管干部、党管人才的原则,切实加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设。大力加强基层党组织建设,充分发挥党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
   加强思想政治工作,坚持用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装头脑、教育师生。加强精神文明建设和校园文化建设。强化师德教育和“三风建设”,建设现代大学精神。创新宣传舆论,大力推进校园文化阵地建设。全力维护学校稳定,建设平安和谐校园。
    加强反腐倡廉建设,从思想、组织、制度、作风建设和民主监督等多方面着手,构建教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系,不断提高全校各级党组织和党员干部的领导水平和拒腐防变能力。
    (2)深化体制机制改革,努力提升管理和服务水平。
    健全现代大学制度,完善管理制度体系,规范学术权力、行政权力运作,推进学校管理的科学化。不断优化育人环境,加强校园综合治理,为学校事业发展创造平安和谐的环境。
    深化内部体制机制改革,推进制度创新,建立校领导班子宏观决策、协调,职能部门和院系创新改革、强化过程管理的运行机制,实现管理重心下移,充分激发院系办学活力。以学科建设为基础,进行资源整合,建立以院系为基本单位的责权利相统一的校、院系二级管理体制。
    加强干部培训和教育,深化干部制度改革,建立干部任期目标责任制,逐步形成干部能上能下、有效激励、竞争择优的用人机制。实行以聘任为主、委任选任相结合的干部选拔任用形式,加大竞聘上岗和干部交流轮岗的工作力度。推进干部年轻化,加快年轻干部培养,逐步建立梯次合理的后备干部队伍。
    积极推进人事分配制度改革,构建符合现代大学制度的人力资源开发与管理体系。科学设置岗位,创新用人方式,加强合同管理,建立和完善聘用制度;建立分类管理的用人制度,实现人事管理由身份管理向岗位管理、由行政依附关系向平等人事主体关系的转变。按照效率优先、注重公平的原则,建立与绩效挂钩的重能力、重实绩、重贡献的岗位业绩津贴分配制度,推进以教师聘用制为核心的全员聘用制改革;建立健全绩效工资总额宏观调控机制,探索实行二级院(系)绩效工资总额动态包干办法;调整教职工收入构成比例,探索适应于新型组织结构的多种薪酬制度,建立岗位绩效工资制与年薪制相结合、外部激励与内部激励相结合的薪酬分配体系;改善教职工福利待遇,实现学校事业和教职工福利稳步发展。
    理顺后勤体制,推进后勤管理改革和干部聘任,实施后勤目标责任制管理,建立后勤绩效评价机制,强化后勤服务质量和绩效。
    在实施目标责任管理的基础上,构建各职能部门、各院系的工作目标体系,推进目标管理,落实年度、任期目标责任制。修订和完善绩效考核办法,健全目标责任考核机制。
    进一步加强管理队伍建设,建立教育、培训、提高、挂职锻炼、晋级等保障机制,稳定管理队伍,提升管理水平。进一步完善办公自动化系统,提高管理科学化水平和公共服务电子化水平。
    (3)拓宽筹资渠道,加强财务管理,强化经费保障。
    进一步提高融资能力,扩大经费来源和筹资渠道。大力发展学校教育教学事业,保证国家教育事业经费投入。积极开展科学研究,推进产学研开发、校企合作,积极开展社会服务,努力争取各级政府和企业的科研投入。鼓励各院系引入社会资本,共建人才培养基地、产学研基地。积极开展校友会工作,广泛争取社会资金,拓宽合作办学、研究等渠道。
    进一步优化财力资源配置,确保重点投入,完善项目经费管理办法,提高办学资源的利用效率。加强校内经营模式和经营方式改革,开源节流,降低成本;推行成本核算,提高财务运行趋势的预测分析水平,防范和化解财务风险。进一步完善财务制度,强化监督约束机制,提高办学效益,为“创大”工作提供有力的资金支持。提高后勤管理和经营服务能力,提升后勤对学校发展的贡献率。增强经营学校的意识,积极开展创收工作,实现资源向效益的转变。大力建设节约型学校,加强物业管理,改进管理手段,更新设备,提高资金投入的产出效益。
    (4)推进和谐校园建设,完善现代大学管理制度体系。
    坚持以人为本、全面实施素质教育,着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感,培养学生勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。深化“两课”教学改革,创新教学内容和教学方法,增强针对性和实效性。加强辅导员、班主任队伍建设;加强对共青团工作领导,引导学生把坚定理想信念与树立健康向上的人生观、价值观结合起来。
    加强群众团体工作和统一战线工作,推进学校民主管理和科学决策。创造条件,进一步发挥民主党派、工会、共青团等群团组织在学校改革发展中的作用,调动各方面力量服务学校发展。坚持依法治校,加强民主监督和民主管理,健全党代会、职代会等制度,发挥广大教职工的主人翁作用。
    (5)明确工作目标,落实工作任务。
    实现“十二五”及中长期发展规划的奋斗目标,是各级党政组织的“十二五”时期的重要任务。学校将对有关指标和任务进行分解,各牵头部门和各院系要按照任务分解,明确工作目标和责任人,采取得力措施保证各项任务按期完成。有关部门要加强组织协调与监督实施,做好措施配套和经费支持,积极配合,密切协作,共同抓好贯彻落实。加强宣传动员,为落实“十二五”及中长期发展规划营造良好舆论环境和工作氛围。

                                            2011年3月21日

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