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关于印发《中共陕西理工大学委员会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知
2019-09-30 17:20   审核人:

中共陕西理工大学委员会文件

陕理工党发〔2019〕20号

关于印发《中共陕西理工大学委员会

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

实施方案》的通知

各基层党委(党总支),校属各单位:

《中共陕西理工大学委员会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》经校党委会议讨论通过,现予以印发,请结合实际,认真贯彻落实。

特此通知。

附件:中共陕西理工大学委员会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

中共陕西理工大学委员会     DBSTEP_MARKFILENAME=-6835148985337360790docMARKNAME=党委章USERNAME=行岁峰DATETIME=2019-09-12 16:47:59MARKGUID={E082111A-122E-40C3-AB0A-2137AD1BF2DD}

2019年9月12日

   陕西理工大学党政办公室          2019年9月12日印发

 

附件

中共陕西理工大学委员会

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

实施方案

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》《中央关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》和省委实施方案,按照省委教育工委、省教育厅《高校、委厅直属单位开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》要求,结合学校实际,现就我校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

一、总体要求

为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题,是全体党员、干部的终身课题。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想做出的重大部署,对我们党不断进行自我革命,团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重大的意义。

开展这次主题教育,就是要坚持思想建党、理论强党,扎实做好“进教材、进课堂、进头脑”工作,推动广大党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想;就是要贯彻新时代党的建设总要求,自我净化、自我完善、自我革命、自我提高,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,落实党要管党、全面从严治党要求,确保学校始终成为坚持党的领导的坚强阵地;就是要教育引导广大党员干部牢记党的宗旨,坚持以人民为中心、以师生为本,把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;就是要教育引导广大党员干部勇担职责使命,焕发干事创业的精气神,加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育,落实立德树人根本任务,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。

二、目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要认真学习习近平总书记重要指示批示精神和中央《意见》要求,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,充分借鉴运用第一批主题教育的成功经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,不断激发广大党员干部干事创业的巨大热情和力量,锤炼忠诚干净担当的政治品格,奋力开创新时代学校事业发展新局面,推动创建高水平应用型大学目标实现。

(一)理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,持续加强习近平总书记关于教育的重要论述学习领会,学深悟透、融会贯通、真信真用,不断增强贯彻落实的自觉性坚定性,着力提高运用科学理论指导管党治党、办学治校实践,推动改革发展的能力。

(二)思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,弘扬延安精神,传承红色基因,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义,自觉做讲党性、讲政治、讲忠诚的新时代教育工作者。

(三)干事创业敢担当。勇于直面矛盾,发挥斗争精神,提高斗争本领,以钉钉子精神贯彻落实习近平总书记关于教育重要论述以及对陕西教育的重要回信批示指示精神,坚持做到“四个服务”,进一步凝聚党员干部担当作为、干事创业的精气神,紧紧围绕党和国家重大发展战略,围绕陕西经济社会发展,坚持聚焦中心工作,加强对全局性、前瞻性、现实性问题的研究,力争在学校建设发展中取得一批创新成果,切实担起时代重任。

(四)为民服务解难题。聚焦学校改革发展难点和师生关切的切身利益问题,加强顶层设计、明确发展方向,深化综合改革、创新体制机制,改进工作作风和教风学风,立足为教学服务、为科研服务、为师生服务,把师生的新期待新要求作为新时代工作的出发点和落脚点,着力解决人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等方面的突出问题,推动学校跨越式发展,增强师生的获得感、幸福感、安全感。

(五)清正廉洁作表率。贯彻新时代党的建设总要求,坚持全面从严治党,严守法纪和廉洁自律各项规定,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,清白做人、干净做事,落实总书记 “四有好老师”标准、“四个引路人”、“四个相统一”和“四个服务”等要求,以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,营造风清气正的政治生态和良好育人氛围。

三、工作安排

我校参加第二批主题教育,对象为全体党员,重点是处级以上领导干部。时间从2019年9月开始,11月底基本结束。这次主题教育不划阶段、不分环节,要把学和做结合起来,把查和改贯通起来,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。

(一)突出抓好处级以上领导班子和领导干部主题教育

处级以上领导干部作为“关键少数”,要先学先改、即知即改,示范带动广大党员、干部的学习教育。

1.坚持把学习教育贯穿始终。进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,带着感情学、全面系统学、及时跟进学、联系实际学,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

(1)认真读原著学原文悟原理。要以自学为主,原原本本地学习党的十九大报告和党章,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》《深入学习习近平关于教育的重要论述》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,学习习近平总书记来陕视察重要讲话和总书记对陕西教育的重要回信批示指示精神。认真学习党史和新中国史,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和中省最新要求。要读原著、学原文、悟原理,理解其核心要义和实践要求,在学懂弄通做实上下功夫、见实效,自觉对表对标、及时校准偏差。

(2)集中学习研讨。校级和处级领导班子要集中安排5至7天时间,采取理论学习中心组学习、举办读书班、专题辅导等形式,明确主题,深入交流研讨。要列出集中学习和专题研讨计划,围绕“教育报国守初心”“立德树人担使命”“对标检视找差距”“奋进有为抓落实”“共产党人的初心和使命”“立足岗位、履职尽责”“高水平应用型大学建设和我的使命担当”等主题,每周组织1次集中学习或专题研讨,持续推进学习走向深入。

(3)丰富学习载体。开展形式多样的学习教育,增强学习的针对性、实效性和感染力。开展革命传统教育,组织处级领导干部赴周边的党性教育基地,接受红色教育,寻找初心。开展国际国内形势研讨会和报告会,引导广大党员干部坚定信心,把思想行动统一到中央的决策部署上来。开展先进典型教育,深入学习全国、全省以及教育系统先进人物的典型事迹,深入挖掘身边典型,强化典型示范引领作用,激发党员师生干事创业精气神。开展警示教育,以近年来发生在我省、我校的违法违纪等反面典型为鉴,开展“以案促改”工作回头看,引导党员认清危害、汲取教训、守住底线。开展主题党日活动,通过诵读红色经典、追寻革命足迹、过好“政治生日”等方式,进一步坚定理想信念、增强党性修养。用好“两微一端”、“学习强国”等网络平台,线上线下同步开展学习教育,丰富形式内容,扩大学习教育覆盖面。

2.坚持把调查研究贯穿始终。调查研究要着眼于查找自身问题和解决实际问题,立足职能职责和当前正在做的事情,转作风、强担当、抓落实。

(1)紧扣调研内容。紧紧围绕为党育人、为国育才,突出党的政治建设,紧扣立德树人的根本任务,聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示精神,健全全员全过程全方位育人的体制机制、加强思想政治工作、思政课建设和课程思政建设等,紧扣我校“双一流”建设、人才队伍建设、服务地方能力、深化校内综合改革等重难点问题和师生反应强烈的热点问题开展调研究,着力整改解决党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题。

(2)抓住调研重点。校级和处级领导班子要制定调研工作方案。校级领导班子成员要结合分管工作,梳理出一到两个专题,深入教学、科研、管理、服务一线开展重点调研,摸清实情,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。教学单位处级领导干部要针对教学科研、人才培养、师资队伍建设、基层组织建设、学生教育管理及学院发展中的瓶颈等问题梳理出一到两个专题,开展重点调研。职能部门处级领导干部要围绕工作职能职责履行情况、师生满意不满意等问题梳理出一到两个专题,开展重点调研。调研不打招呼、不开汇报会、不扎堆调研,坚决防止为调研而调研、作秀式调研。

(3)用好调研成果。调研中要切实做到摸清实际情况,掌握一手材料,写出调研报告,提出解决问题、改进工作的办法措施,把调研成果转化为解决问题的具体行动,扎扎实实为整改提供详实依据。10月底前,校级和处级领导班子要召开调研成果研讨交流会,并推选上报至少1篇优秀调研成果。

(4)讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。学校主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管部门和联系单位讲。基层党委(党总支)书记、副书记、部门负责人为本单位党员干部讲,基层党支部书记为本支部党员讲。党课要紧密结合教育教学实际,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措,进一步凝聚共识、激发干劲。

(5)助力脱贫攻坚。认真研究我校“两联一包”“双百工程”扶贫工作中遇到的新矛盾新问题,着眼于解决脱贫攻坚中的实际问题。校领导班子成员要深入对口帮扶的南郑区和联帮联扶的镇巴县,了解地方需求,推进项目落地、产业发展取得实效。处级干部要主动联系结对扶贫的对象,入户探望,了解情况,帮助解决实际问题。

3.坚持把检视问题贯穿始终。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中央决策部署,对照规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,通过自己找、群众提、集体议、上级点等方式,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

(1)广泛听取意见。采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、接待师生来信来访、“读报”“读网”等多种方式,充分听取吸纳师生对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。对巡查督查、班子研判、干部考察、年度考核等反馈的问题,各单位要主动认领,对号入座。对征求的意见建议,特别是师生反映强烈的困难和问题,领导干部和领导干部要及时研究,认真回复。

(2)深入谈心谈话。深入开展谈心谈话活动,学校主要领导同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心沟通,交换意见;领导班子成员要同分管部门和联系学院的主要负责同志谈心谈话,征求意见;要与所在党支部党员谈心交心,主动听取意见建议,从中找出自身存在的问题和不足。处级领导班子成员之间要互相谈心沟通,交换意见;要和教师和学生代表、所在党支部党员谈心交心,听取意见建议。

(3)认真检视反思。按照中央和省委聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思的部署,落实“四个对照”“四个找一找”的要求,全面检视问题、找准差距不足。要突出问题导向,既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,又着力解决师生最关心最直接最现实的利益问题。要结合本单位实际,查摆是否存在党的意识、党员意识、纪律意识不强,违反政治纪律和政治规矩、落实党中央和省委决策部署不坚决、不扎实、不到位,坚持办学正确政治方向、落实立德树人根本任务有偏差,管党治党宽松软、责任压力传导层层递减,推动本单位改革发展和重大项目落地不主动、慢作为等问题,协调解决难题少、带头攻坚克难主动性不强、发挥“头雁效应”不明显,为师生群众服务不实在、不上心、不尽力等情况。要联系思想工作实际,采取自己找、师生提、集体议等方式,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深。检视剖析不规定字数,一条一条列出问题,从思想、政治、作风、能力、廉政特别是从主观上、思想上进行剖析。

4. 坚持把整改落实贯穿始终。突出主题教育的实践性,弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风和“滴水穿石”精神,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,列出清单,逐项整改。

(1)开展专项整治。中央《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》列出了8个方面突出问题,省委《实施方案》结合我省实际明确为10类问题,加上中省部署的领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治,共11项专项整治。具体为:①整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;②整治对贯彻落实中央精神和省委要求打折扣、搞变通、落不实的问题;③整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;④整治违反中央八项规定精神的突出问题;⑤整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;⑥整治特权思想和特权现象,特别是领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;⑦整治在人民群众利益上不维护不作为,对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益,工作不实、“庸懒散慢虚”的问题;⑧整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;⑨整治在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战中暴露出来的担当不够、措施不实、工作不力的问题;⑩整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题; 整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题。根据中央第二批主题教育的明确要求,要着力整改解决党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题。要结合实际整治个性问题,制定专项整治方案,采取项目化方式,逐项推进专项整治。专项整治情况要按规定上报,并以适当方式向师生通报。

(2)制定整改措施。整改落实要从一开始就改起来,即知即改、应改尽改。学校党政主要领导负总责,班子成员分工抓,要紧盯存在问题,制定学校整改工作方案,明确牵头领导、责任部门和具体责任人,夯实责任、限期整改,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,确保一件一件整改到位。各部门、各学院也要制定本单位整改工作方案,责任到人,狠抓落实。在整改工作中要避免“好人主义”,当“甩手掌柜”,做“二传手”。要认真检验整改成效,并将整改成效体现在党员评议、处级单位年度目标责任考核和处级干部考核中,确保整改措施落在实处。

(3)开好专题民主生活会。主题教育结束前,要召开处级以上领导班子专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,自我批评要见人见事见思想,相互批评要真点问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。学校督导组要对处级领导班子专题民主生活会进行会前指导把关并参加会议。对检视反思准备不充分、查摆问题不深入、认识不到位、剖析不深刻的,要及时叫停或责令重开。

(4)建立长效机制。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、师生群众评价反映等方面,采取适当方式,客观评估主题教育效果。要用制度形式巩固好、运用好、坚持好主题教育中成熟的经验做法,将成效体现在提升领导干部担当作为能力、解决改革发展难点问题、提高师生群众获得感等方面,用严明的制度、严格的执行、严密的监督形成推动落实的长效机制。要把整改落实与教育教学、管理服务等各项工作融为一体,用整改成效推动学校事业发展。

(二)做实基层党支部学习教育和检视整改

要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等在全体党员中进行主题教育。

1.抓好学习教育。组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。学校将依托党校,对党支部书记适时进行1次轮训,重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。通过召开“三会一课”、主题党日,交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在党支部报告1次个人学习体会。要通过学习教育,使所有党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。

2.认真检视问题。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照师生群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边师生群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。同时要结合支部建设年和专项整治,提升基层党支部组织力,选好配强党支部书记,加大教师党支部书记“双带头人”培育力度,大力整顿软弱涣散党支部,为开展主题教育打牢组织基础。

3.创新方式方法。在运用“学习强国”“陕西理工大学党建云平台”等已有的党员教育管理载体平台的基础上,针对不同群体党员的实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好案例教育、微信公众号、微视频等,增强主题教育的吸引力和感染力。结合实际,开展“初心体悟行”现场教学,不扎堆不出汉中,就近接受革命传统教育和党性教育。要组织党员师生到脱贫攻坚一线去了解社会、了解基层、了解农村,在实践中开阔视野、历练自我,在为民奉献中涵养家国情怀。

主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。

四、组织领导

为了全面加强对主题教育的组织领导,学校成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,组成如下:

组  长:刘保民

副组长:马征杰(常务) 陈 莉  王 岗  冯小明  程琳杰

       刘     王  磊

成  员:肖建昌  张参战  张    谯  伟  李安周

赵  奔  雷  勇  李  江  杜宇波

领导小组下设办公室,设在党委组织部,张参战任办公室主任。领导小组发挥牵头抓总作用,办公室要做好组织联络、协调沟通、推进落实等工作,各基层党组织要各负其责、密切配合。

五、工作要求

(一)落实主体责任。校党委对全校主题教育负总责,校党委书记是学校主题教育的第一责任人。校领导班子成员认真履行“一岗双责”,对分管部门和联系学院加强指导督促。各基层党委(党总支)对本单位主题教育负总责,基层党委(党总支)书记切实履行第一责任人职责。处级以上领导干部要抓好自身的教育,先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,作出表率。

(二)强化督促指导。学校成立主题教育督导组,采取逐一指导、随机抽查、调研访谈等方式,对各基层党委(党总支)主题教育工作安排、学习教育、调查研究、检视问题、民主生活会和组织生活会召开、整改任务落实等情况进行检查,坚持过程评估和结果评估相结合,定量评估和定性评估相结合,确保主题教育质量。校党委将主题教育工作开展情况作为处级单位和处级干部年度考核的重要内容,作为基层党组织书记抓党建述职评议考核的重要依据。对存在消极对待、敷衍应付的基层党组织和处级干部,给予严肃批评;对存在走形变样、问题严重的将及时报告学校党委,给予组织处理。

(三)坚持统筹兼顾。把主题教育与落实追赶超越和“五个扎实”要求结合起来,与贯彻习近平总书记对陕西教育的重要回信批示指示精神结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与全省“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化结合起来,贯彻落实学校第一次党代会“三步走”战略结合起来,与学校“双一流”建设、综合改革、年度目标任务结合起来,与学校作风建设年活动结合起来,真正做到“两手抓、两促进”,确保主题教育取得实实在在的成效。

(四)力戒形式主义。以好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义。不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决;不以台账记录、学习笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

(五)营造浓厚氛围。依托学校网站、微信公众号、校报、宣传栏等平台,深入宣传党中央精神、主题教育的重要意义、工作进展和实际成效。重点发现、挖掘、宣传学校坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,及时发现、表扬一批群众身边的党员先进事迹,发挥典型示范作用,形成学先进、当先进的良好风尚。支持学校各民族党派、无党派人士开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动。结合新中国成立70周年庆祝活动,以丰富多彩的形式传播党的理论,讲好党的故事,倡导主旋律,传递正能量,为主题教育营造良好氛围。

 

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